http://blog.ube-akimura.com/ 宇部市を活性化するために活動する31歳あきむらまさとの日々の活動をご報告いたします。 ja http://blog.ube-akimura.com/?eid=1157575 こんばんは。 宇部市を元気にする！あきむらまさと31歳です。 今日から代表質問。 新政会に引き続き、新風会を代表して質問をさせていただきました。 3月議会の質問は、 主に平成22年度の施政方針ならびに予算案に対して行われます。 そこで、 施政方針なら...
宇部市を元気にする！あきむらまさと31歳です。

今日から代表質問。
新政会に引き続き、新風会を代表して質問をさせていただきました。

3月議会の質問は、
主に平成22年度の施政方針ならびに予算案に対して行われます。

そこで、
施政方針ならびに予算案に提示されているもの、
合わせて昨年実施された事務事業の総点検について、
質問しました。

市長は昨年就任され、9月には所信表明をされました。
すでに予算執行という面では活躍をされていますが、
平成21年度予算は前市長の下で作成されたもの。

この3月議会に提出された予算が久保田市長の想いを
「形」にするための初めての予算といえます。

予算は計画、見通し、といえます。
この見通しに沿って執行、実施していくわけです。

ですから、
この計画、見通しがきっちりとされているか？
が重要と考えています。


その観点で、
特に新しく市長が実施されたい施策について、
質問をさせていただきました。

どういった想いで、何を実現したいのか。
その実現可能性はどの程度あり、
実現した場合、どういった成果を期待できるのか。
実現するためにはどういった施策が必要なのか。


結果として、
想いは理解できるものの、
具体的な目標や見込みがまだまだ設定されていないものもあり。。。

成長戦略について時間を割いて伺いました。
ここが重要と考えるから、ですし、
納得できる内容であれば応援したいわけです。

ただ、見込みが甘いものを応援するわけには行きません。

もう少し市場規模や成果の見込みを提示いただけるよう、
今後の予算委員会等でも再度質して行きたいと思います。 ]]> 2010-03-09T23:08:00+09:00 あきむらまさと あきむらまさと http://blog.ube-akimura.com/?eid=1157143 こんばんは。 宇部市を元気にする！あきむらまさと31歳です。 明日、昼13時から代表質問をさせていただきます。 今日も朝から19時まで執行部と意見調整。 どこまで意味のある答えを引き出せるか。。。 明日の質問では 市長の予算案に対して、不明確だと思う点...
宇部市を元気にする！あきむらまさと31歳です。

明日、昼13時から代表質問をさせていただきます。

今日も朝から19時まで執行部と意見調整。
どこまで意味のある答えを引き出せるか。。。

明日の質問では
市長の予算案に対して、不明確だと思う点などを質します。

新しい施策を行うに際し、
その施策の将来性をどのように評価しているか、

端的に言えば、
成長戦略に類する施策であれば、
どれだけ稼げると考えているか。といったことですが、

新しい施策だけに、実績もまだないわけです。

とはいえ、
どの程度の効果を見込んでいるか？
がなければ海のものとも山のものとも言えません。。。
ということになりますよね。


施策の内容を明らかにし、結果として何を求めるか。 ]]> 2010-03-08T22:23:03+09:00 あきむらまさと あきむらまさと http://blog.ube-akimura.com/?eid=1154905 こんばんは。 宇部市を元気にする！あきむらまさと31歳です。 今日から3月議会が開会しました。 本日は市長の施政方針演説。 この4月からの市の運営の方針、指針、想いを述べられました。 次は、我々議会側から市長の施政方針演説ならびに平成22年度予算案に対す... 宇部市を元気にする！あきむらまさと31歳です。

今日から3月議会が開会しました。
本日は市長の施政方針演説。

この4月からの市の運営の方針、指針、想いを述べられました。
次は、我々議会側から市長の施政方針演説ならびに平成22年度予算案に対する代表質問、一般質問が行われます。

市長にとっては初めて編成する予算。
力が入っていると感じます。

というのも、「初」をしきりにアピールされています。
県内初、中四国初、と。

もちろん、先陣を切って取り組まれようとする姿勢は可とします。

想いがあり、市長へなられたのですから
その想いを形にしようとすることは当たり前であり、
かつ、市民の皆様も期待している部分でしょう。


同時に、
守るべきことや、受け継いでいくものも、重要です。


本日の施政方針を伺い、
昨年の所信表明と同様、想い・理念を述べられました。

これはトップとして大変重要なことだと想います。
細かい数値目標、と言ったものだけでない、
心のこもった方向性を語ることはもちろん重要。

ただ、市長就任から9ヶ月目に入っていますが、
いまだ重要施策（施政方針でも項目が割かれているので）についての
具体的な目標、施策、と言ったものが見えてきません。


例えば、
産業関連の施策である、
「ふるさとツーリズム」

これにはどの程度の市場規模があり、ニーズがあり、
そのニーズを汲み取るにはどの程度の資源投入が必要か、
いつの時点で、どれだけの人数を、どこから、呼び寄せるのか、

例えば、
福祉関連の施策である、
「ご近所福祉」

これで何を達成したいのか。
運営者を募集し、自由にやってもらう。
とのことだが、市としての施策の意図が不明確。
まさか、単に市民の自主的な活動を伸ばす、というわけではないでしょうし。


個々の施策について、
それぞれ言及することはないでしょうが、
せめて「景気・産業」、もしくは「医療・介護・福祉」、「教育」
といった分野ごとには、本年度中・数年後にどういった成果を挙げていたいか。

それも、マニュフェストにあった、
施策の本数や金額ではない、具体的な成果、

「景気・産業」であれば、雇用数や企業数、税収や、域内総生産、失業率、といったもの、
「医療・介護・福祉」であれば、寝たきりの方の割合（が減った）、一人当たりの医療費（が、みんな元気で少なくて済んだ）といったもの、
「教育」であれば、学力、体力といった子どもの成績もそうでしょうし、不登校（が減った）といったもの、先生の資質（が向上した）といったもの。


何を目指すかの方向性や、やり方は人それぞれでしょう。
そこはよりよいものを皆で創り上げていけばよいと考えます。


市長も就任9ヶ月を迎えたわけですから、
熱く理念を語りつつ、具体的な成果を達成するように、
そのために、まず目標を具体的に示していただくように、
この議会では期待をしています。 ]]> 2010-03-01T23:35:46+09:00 あきむらまさと あきむらまさと http://blog.ube-akimura.com/?eid=1152672 こんばんは。 宇部市を元気にする！あきむらまさと31歳です。 3月議会での質問、予算委員会へ向けて各部と打ち合わせ。 成長戦略に関する内容を中心にヒアリングしています。 予算（案）概要も発表されていますので、 既に読まれている方もいらっしゃるとは思い... 宇部市を元気にする！あきむらまさと31歳です。

3月議会での質問、予算委員会へ向けて各部と打ち合わせ。
成長戦略に関する内容を中心にヒアリングしています。

予算（案）概要も発表されていますので、
既に読まれている方もいらっしゃるとは思いますが、
いまいち具体性に乏しいというか。。。

市が産業を主導するわけではありません。
が、ある程度のイニシアティブを取ることも必要と考えています。

どういった分野の産業を興していくか、
既存の産業をどうやって伸ばしていくか、

市は応援に過ぎないかもしれませんが、
その応援をどういったところにしていくかは
ある程度絞っていかねば、すべてを行うことは難しい。

予算も潤沢なわけではないのですから。


また、
今回の予算（案）概要でも
重点事項として、
国などの制度を使った雇用創出がうたわれています。

が、市としては、
事務事業の総点検によれば、
逆に臨時雇用の職員を期間満了などで削減する動きも
同時におこるものだと考えています。

このあたりの整合性をどうやって図っていくか、
このへんも質しどころかと思っています。 ]]> 2010-02-23T23:51:23+09:00 あきむらまさと あきむらまさと http://blog.ube-akimura.com/?eid=1152302 こんばんは。 宇部市を元気にする！あきむらまさと31歳です。 いよいよ3月議会も間近。 平成22年度の予算案、予算概要が発表されました。 ↓宇部市財務部財政課へのリンクです。 http://www.city.ube.yamaguchi.jp/zaisei/1/22.html 3月議会では、 冒頭市長が... 宇部市を元気にする！あきむらまさと31歳です。

いよいよ3月議会も間近。
平成22年度の予算案、予算概要が発表されました。

↓宇部市財務部財政課へのリンクです。
http://www.city.ube.yamaguchi.jp/zaisei/1/22.html

3月議会では、
冒頭市長が来年度（H22年4月からの1年）の宇部市をどのように舵取りしていくか、施政方針を述べられます。
そして、合わせて平成22年度予算案も議会へ上程され、
審議されていくことになります。


予算概要を拝見し、所感を。

・昨今の経済状況への対応に終始している。
・事務事業の総点検は、あまり主要な業務に手を入れられていない。
・成長戦略などとして新規事業が上がっているが、現段階の資料では具体的なものがまるで見えない。

といったところでしょうか。


税収が減少する中で、予算編成をされるのは大変なご苦労が
あると思います。

せっかく予算案を編成されたのですから、
新規事業等は特にその良さをアピールすることも必要ではないでしょうか。

]]> 2010-02-22T23:33:52+09:00 あきむらまさと あきむらまさと http://blog.ube-akimura.com/?eid=1151658 こんばんは。 宇部市を元気にする！あきむらまさと31歳です。 うべ子ども21の高学年文化祭りがシルバーふれあいセンターで行われました。 子どもの健やかな発育を目的とする、うべ子ども21。 普段は劇などプロの方々のパフォーマンスを鑑賞しています。 今日は子...
宇部市を元気にする！あきむらまさと31歳です。

うべ子ども21の高学年文化祭りがシルバーふれあいセンターで行われました。

子どもの健やかな発育を目的とする、うべ子ども21。
普段は劇などプロの方々のパフォーマンスを鑑賞しています。
今日は子ども自体が演技者として舞台に立ちます。

これまでの練習の成果を発揮して、
上手にパフォーマンスするグループ、
想定外の緊急事態にもむしろネタにしてしまうグループも。


青年部はオーバーヘッドプロジェクターを使った、
日本昔話を。
最近はパワーポイントなどパソコンを使用したプレゼンが多く、
かえって新鮮な影絵風昔話が綺麗でした。


自分で演じ、
友達のパフォーマンスを見る。

良かったところも失敗も共有できる仲間がいることが、
子どもも保護者にも素敵なことなのでしょうね。 ]]> 2010-02-20T23:29:13+09:00 あきむらまさと あきむらまさと http://blog.ube-akimura.com/?eid=1151888 こんばんは。 宇部市を元気にする！あきむらまさと31歳です。 議会の全員協議会で、 久保田市長が昨年から進められている 業務の総点検について報告がありました。 見直し、財源創出に寄与する事業が一覧で提示され、 全体的な財源創出見通しについて説明されま... 宇部市を元気にする！あきむらまさと31歳です。

議会の全員協議会で、
久保田市長が昨年から進められている
業務の総点検について報告がありました。

見直し、財源創出に寄与する事業が一覧で提示され、
全体的な財源創出見通しについて説明されました。

所感として、
・「事業手法の見直し」というのはどういうことをされたのか？
　「事業手法の見直し」という語句が随所に出てきましたが、
　具体的な説明はなく。

・結果として「現行どおり・拡充」が2/3を占め、見直しはそれほど進まなかったのか？

・行政コストでの比較などの分析はまったく示されず。
　見直しを行うには他の組織との比較も必要と思うが、
　同一業務を行うために必要な資源をいかに少なくするか？
　といった定量的な説明がなく、、、


今回の全員協議会は報告のみで
質疑はなされませんでしたが、3月議会ではかなり質さないといけない事項が出てきそうだと考えています。 ]]> 2010-02-19T23:55:03+09:00 あきむらまさと あきむらまさと http://blog.ube-akimura.com/?eid=1149950 こんばんは。 宇部市を元気にする！あきむらまさと31歳です。 東広島へ視察に行ってきました。 東広島市役所の産学官連携についての取り組み、 また広島大学の産学連携、特に国際展開について、 伺ってきました。 宇部市も産学連携に取り組んでいます。 これは...
宇部市を元気にする！あきむらまさと31歳です。

東広島へ視察に行ってきました。
東広島市役所の産学官連携についての取り組み、
また広島大学の産学連携、特に国際展開について、
伺ってきました。

宇部市も産学連携に取り組んでいます。
これは、新技術の研究や新商品の開発に寄与し、
雇用や税収が生まれる、ということを目指したものです。

ただ、
なかなか大きく目に見えた成果をあげることはできていません。

企業には、利益を上げるための武器に、
大学は、研究費の獲得や大学のレベルアップ、知名度アップに、
行政は、税収等、

それぞれに求めるものは異なります。

そこを上手にコーディネートし、
関係者それぞれにとってメリットのある状態を作れる、
そんなコーディネーター役が重要。


行政職員にも専門家を要請する、
技術要素を上手にPRする、
企業にも研究機関を上手に活用する、
といった努力をしていくことが必要だと改めて感じました。 ]]> 研修・視察報告 2010-02-16T21:52:32+09:00 あきむらまさと あきむらまさと http://blog.ube-akimura.com/?eid=1147518 こんばんは。 宇部市を元気にする！あきむらまさと31歳です。 少し前の話題になりますが。。。 宇部で宝くじが当たりました！ しかも1等前後賞3億円！ それが2組も！！！ おかげで該当宝くじ売り場はメディアにも何度も取り上げられ。 さらにロト６も当た...
宇部市を元気にする！あきむらまさと31歳です。

少し前の話題になりますが。。。
宇部で宝くじが当たりました！

しかも1等前後賞3億円！
それが2組も！！！

おかげで該当宝くじ売り場はメディアにも何度も取り上げられ。

さらにロト６も当たったとか。。。


そんな話題もあり、
今回「3億円が当たったら。。。
というテーマで3分間話せ」というお題をいただきました。


さて、3億円と、
課題を与えられて考えてみましたが、
個人的に欲しいもの、
ないわけではありませんが、そんなたいした金額でもなく。

あればもっと欲しくなるんでしょうか。。。

かといって、
毎日1万円ずつ使っていったら3万日分もありますし、
かといって、貯金しても金利はたかがしれています。


サッカーのワールドカップを開催できるような
サッカー場を建設するには足りません。

人の成長に投資したいと思いますが、
それは箱を作ればよいと言うものでもないでしょう。
（よい経験をできる場、というのはいわゆる建物そのものではないですから）

やはり、事業を行い、
その利益を還元していくのが一番お金を有効に使えるのかな。
と。

宇部（周辺）で楽しみを感じることができるような、
そんなコンサートをもっと開催したいな〜と思っていました。

人脈も必要な話なので、3億円があったらできますよ。

ということではないのですが、
それでも資本の裏づけがあるのとないのでは違います。


一過性のイベントを行うだけで
街が元気になる！といった単純なものではありませんが、
いまは福岡・広島でないと参加できないコンサートを宇部へ。

そして野外ライブのようなものを宇部で開催できるようになれば、
人もお金も宇部に入ってくる。



こんなことを考えながら、
3億円がなくても、規模を問わなければ今からでもできるな〜
とも改めて感じました。

ないものねだりをするのではなく、
自分たちのできること、周りに協力してもらえることから、
宇部で人もお金も回していけるように。 ]]> 2010-02-08T23:21:02+09:00 あきむらまさと あきむらまさと http://blog.ube-akimura.com/?eid=1147500 こんばんは。 宇部市を元気にする！あきむらまさと31歳です。 3月議会対応を中心に会派で打ち合わせ。 3月議会では、 市長の来年度（今年の4月から）の予算編成に際しての、 施政方針が示されます。 この施政方針と、それに基づく平成22年度予算案に対して、 ...
宇部市を元気にする！あきむらまさと31歳です。

3月議会対応を中心に会派で打ち合わせ。

3月議会では、
市長の来年度（今年の4月から）の予算編成に際しての、
施政方針が示されます。

この施政方針と、それに基づく平成22年度予算案に対して、
各会派が代表質問を行い、市長の市政運営について質します。

今回、新風会を代表して質問をさせていただくことになりましたので、
これから約1ヶ月間、文章の作りこみが活動の中心となります。

この代表質問、
通常行っている一般質問と異なり、
2時間の枠があります。

他の代表質問と同じことを聞いても仕方がないので、
まるまる2時間とは限りませんが、
しっかりと市長施政方針と予算案について議論をしていきたいと思います。

その議論を踏まえ、予算委員会も盛り上げていかねば。


今月19日には、
全員協議会で市側から業務の総点検について説明を受けます。

その他来年度の予算編成についての情報収集なども踏まえ、
代表質問を作っていきます。 ]]> 2010-02-04T23:05:48+09:00 あきむらまさと あきむらまさと http://blog.ube-akimura.com/?eid=1144387 こんばんは。 宇部市を元気にする！あきむらまさと31歳です。 2月になりました。 今年度も残すところあとわずか。 来月は新年度の予算をメインとする3月議会も開催されます。 2月はその準備、です。 さて、 昨年から実施されていた、市役所業務の総点検。 ... 宇部市を元気にする！あきむらまさと31歳です。

2月になりました。
今年度も残すところあとわずか。

来月は新年度の予算をメインとする3月議会も開催されます。
2月はその準備、です。

さて、
昨年から実施されていた、市役所業務の総点検。

19日に議会側にも中間報告以降の報告があります。
結果がどういった形で来年度の予算に反映されるか、
しっかりと見ないといけません。

今回は報告のみなので、
実質的に審議がされるのは3月議会予算委員会となりますが。。。


この総点検を見る視点として、
個々の施策がどうなるか？
といったところももちろん重要、ですが、

継続的に市役所として行うこととなった業務、
このやり方などにもこれからはもっと切り込む必要があるのだと思っています。

市民の皆様から見て、
使いやすい市役所、役に立つ市役所、信頼できる市役所、
であるために、市役所が日々進化する組織であり続けるために。。。 ]]> 2010-02-01T23:13:11+09:00 あきむらまさと あきむらまさと http://blog.ube-akimura.com/?eid=1142808 こんばんは。 宇部市を元気にする！あきむらまさと31歳です。 事業仕分け、国の予算で行われ、ずいぶん有名になりました。 そして、宇部市でも昨年から実施されています。 まー、こちらは非公開の場で、かつ市役所内部で行われていますので、ＴＶで報道されていた...
宇部市を元気にする！あきむらまさと31歳です。

事業仕分け、国の予算で行われ、ずいぶん有名になりました。

そして、宇部市でも昨年から実施されています。
まー、こちらは非公開の場で、かつ市役所内部で行われていますので、ＴＶで報道されていたものとは内容が同じとは限りませんが。。。

ともかく、
仕分けが行われているわけです。

そして、結果は当然のこととして
平成22年度の予算に反映されることでしょう。


この3月議会では4月からの来年度予算案を審議しますが、
その前に議会への説明が行われることになりました。

これは、議会側からも昨年12月議会前後に説明を求めていたもの。
根拠がわからないで予算だけ示されても判断のしようがないですから。


当日の説明如何ではありますが、
きっちりと説明を頂き、その上で、応援できる予算案を作成・提示いただくことを願っております。 ]]> 2010-01-28T23:13:50+09:00 あきむらまさと あきむらまさと http://blog.ube-akimura.com/?eid=1141813 こんばんは。 宇部市を元気にする！あきむらまさと31歳です。 議会基本条例についての勉強会に参加してきました。 議会基本条例は、 多くの場合、議会の役割を規定するもの。 議会が自治体の中でどういった位置づけを占め、 その機能が果たされるためにどうい...
宇部市を元気にする！あきむらまさと31歳です。

議会基本条例についての勉強会に参加してきました。

議会基本条例は、
多くの場合、議会の役割を規定するもの。

議会が自治体の中でどういった位置づけを占め、
その機能が果たされるためにどういった仕組みを作るか、
といった内容が多くなっています。

北海道の栗山町がはじめて制定後、
三重県など都道府県をはじめ、数十の自治体で制定されています。

ただ、制定はされてものの、
実際の運用が伴わず、本来の目的を果たせていない自治体も
散見されるとのこと。

そこで、今回の勉強会では、
そもそも何のために議会基本条例を制定するのか。
どうやって機能させるのか。

といった視点で研修を行いました。


勉強会の中では、
議会基本条例の３つの必須要件として、

・議会報告会（住民との意見交換会など）
・請願・陳情者の意見陳述
・議員間の自由討議

が挙げられました。


ここでいう、議会報告会、
これは議員個人が支持者に対して自分の政策等を報告する、
と言ったものではなく、
議会として、どういった意思決定（予算や議案等に対して）を行ったか、
またその意思決定に至る過程はどういったものだったか、
を報告するもの。

ですから、議員個人の主張や信条とは関係ないものになります。

（自分が「反対」であっても
　議会として「賛成」と結論を出していた場合、
　合議体としての議会の意思決定を説明するには
　「賛成」と説明することになります。
　もちろん、「反対」意見があったことも述べる必要があるでしょう。）


この議会報告会も開催してこそ意味がある。
わけです。

議会基本条例を制定されたところでも、
ところによっては、
「議会報告会を開催することができる」
といった規定になっているところもあるそう。

これでは、やらなくてもOKです。
やらないと意味がないですよね。

（もちろん、条例に明文化されていなくても
　報告会等を開催することは可能です。
　ただし、
　議員の入れ替わり等でやらなくなることを防ぐ意味で、
　明文化するべき、と）


こういった議会全体としてのアピールを皆さんにしていく。
こういった取り組みは必要不可欠ですし、

結論・結果を報告するだけでなく、
議会・議員としての政策形成のためにも
是非取り組んでいくべきだと考えています。 ]]> 2010-01-25T23:37:48+09:00 あきむらまさと あきむらまさと http://blog.ube-akimura.com/?eid=1138940 こんばんは。 宇部市を元気にする！あきむらまさと31歳です。 宇部青年会議所の新年懇親会が開かれました。 青年会議所は1月から12月を年度とする、単年度制で運営されています。そして、1月から新しい理事長の下、新たな活動を行います。 本年度、55周年を迎える... 宇部市を元気にする！あきむらまさと31歳です。

宇部青年会議所の新年懇親会が開かれました。
青年会議所は1月から12月を年度とする、単年度制で運営されています。そして、1月から新しい理事長の下、新たな活動を行います。

本年度、55周年を迎える宇部青年会議所は、
河村理事長が率います。

多くの団体があるわけですが、
そういった各種団体や、市民の皆様と一緒に、
「明るい豊かな社会」づくりを行う、青年会議所。

今年の活動はこれからですが、
宇部の元気の一翼を担えるよう、活動していくとの、
意気込みを河村理事長が述べられました。

私もメンバーの一人として、
しっかりと活動させていただきたいと思っています。 ]]> 2010-01-18T23:24:42+09:00 あきむらまさと あきむらまさと http://blog.ube-akimura.com/?eid=1137259 こんばんは。 宇部市を元気にする！あきむらまさと31歳です。 議員有志による宇部市の財政状況についての勉強会を行いました。 現状認識、分析と、 今後の国の動向等を勘案した、 来年度予算案への対応について意見交換。 話をしながら、 これまでの仕事を前... 宇部市を元気にする！あきむらまさと31歳です。

議員有志による宇部市の財政状況についての勉強会を行いました。

現状認識、分析と、
今後の国の動向等を勘案した、
来年度予算案への対応について意見交換。

話をしながら、
これまでの仕事を前提とした、
改善、といったものでは対応できない、かな？
と。

JAL再建でも同様だと思いますが、
いっそ別の組織にしないと澱を取り除くことはできないのか、
と考えていました。

オーストラリアのカンタス航空という航空会社があります。
ジェットエアーはその子会社。

親会社のカンタス航空の半分くらいのコストで、
利益を上げていると言います。

こういったLCC（ローコストキャリア）は、
いわゆる大企業病と言われるような、高コスト体質を廃し、
一人何役もの業務をこなすことによって、
低コストで利益を上げれる筋肉質な組織となっています。

サービスが悪いかと言えば、
米サウスウエスト航空のようにサービスでも評価されている航空会社もあります。


市役所の仕事は、市だけで完結するのではなく、
国や県との関係もありますし、市民・企業との関連もあります。

が、
本来市が行うべき仕事は何か？
その期待される結果は何か？

といったところから議論して組織を設計しなおさなさないと、
結局小規模な見直しにしかならないのではないか。

事業仕分けが国でも宇部市でも行われていますが、
（宇部市での詳細はいまだ公開されていませんが。。。）
こういった既存のものを見るのも大切ではありますが、

そもそもどういった成果を挙げることを目指し、
そのために、どういった仕事・仕掛けを作っているのか、
それは機能しているのか？

といった視点で見ないと、いかんと考えます。

仕事ありきではおかしい。
求める結果があり、そのための仕事・作業ですから。 ]]> 2010-01-12T23:17:51+09:00 あきむらまさと あきむらまさと